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深圳中派劳务服务有限公司 
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劳务输出的影响研究

    劳务输出部分乡(镇)劳务收入已占到农民人均纯收入的5096以上,许多外出务工人员在打工过程中学握了先进的生产技术和经验,拓展了思路,打开了创业的新门路。他们有的回家经商办企业,有的兴果建圃,成为“出去一人,带动一片,富裕一方”的带头人,劳务输出反哺了当地农业和农村经济,达到以非农收入带动农业和发展农业的双重效果。
    近年来,夏积极推行劳务经济政策,通过加强农村公共就业服务和职业培训服务来提高农村劳动力外出就业能力,在城市通过改善先进城务:环境来逐步打破城乡劳动力市场的二二元结构,充分发挥市场机制在引导和动员农村劳动力向城市二三产业流动的主导作用。夏劳务人员足迹已遍布全国各地。主要分布在福建、新疆、广东、山东、上海、北京、浙江、内蒙古、陕西、河北、甘肃、江苏、天津、湖北等地,还有少量劳务人员在国外务工经商。宁夏的劳务人员主要集中在各城 市的劳动密集型行业,遍及土地承包、货物装卸、食品加工、杆塔架线、建筑、橡胶、缝纫、采煤、保安、饮食、理发美容服务等50多个行业。

劳务输出的结构特征
劳务输出的结构特征是指输出劳动力在输出方式、性别、年龄、文化程度等方面具有的明显差异性。

劳务输出方式上,一种是“离土不离乡”的转移,也称“本地就业”:一种是“既离土义离乡”的转移,也称“异地就业”从类型上看,一种是农民务丁群体的自发组织,一种是当地政府有组织的劳务输出。目前,宁夏劳务输出已走出了政府组织输出、中介组织介绍、农村能人带动输出、投亲靠友和个人自发输出的五条路子。从改革之初自发的无序输出,到政策引导下的有序输出,再到目前规模较大的政府推动下的有组织输出,其表现特征是政府有组织的输出比重逐年增人。

劳务输出从2013年的55.8万人增加到2015年的76.7万人,政府有组织劳务输出的比重也在逐年增大,但在输出方式上目前仍以自发输出占绝对优势。每年通过组织“春季沿海、夏季邻省、秋季进疆”等劳务输出活动,不断加大输出力度,扩人输出规模,拓宽劳务基地。然而政府有组织的劳务输出在外从事的.作一般都比较稳定,技能硝工种占多数,以跨省流动为主。而白发组织或托亲靠友外出的农民工,盲目性很大,稳定性差,以体力型为主,一般在本自治区内就业,并且对土地的依赖性人,有明显的兼业性。

劳务输出的功能特征

劳务输出是社会主义市场经济发展的必然结果。在市场经济条件下,劳动力资源与其它资源一样,必然会按照供求和价格法则发生流动。农业剩余劳动力的流动和输出,给农业和农村产生了极其深刻的影响“引。第一,劳务输出能够促进经济发展。劳动力通过流动使劳动者能够从衰落的产业、部门和地区流向发展迅速的产业、部|’J和地区流动,能够使这些兴旺的产业、部门和地区在全国甚至更大的范围内按照自己经济发展的需要选择劳动力,并能够确保所需劳动力的质量,从而促进自身经济的增长。第二,劳务输出能够使劳动力资源得到充分利用。劳动力流动具有劳动者选择职业、企业选择劳动力的双重性质,这样可以使劳动力本身和所选职位在一定程度上接近于最佳选择,从而使企业内部劳动力资源得到充分合理的利用。第三,劳务输出提高了农民的收入,打破了城乡二元经济结构的羁绊,使人力资源得到了合理配置,缩小城乡差距,促进了农村经济发展和社会进步n引,农民也能够通过劳务输出获得收入的增加。第四,劳务输出有助于提高劳动力市场的活力。劳动力流动使工作岗位具有竞争性,这不仅有效地促进劳动力提高自身的素质,得以改善了劳动者的地位,同时也形成了劳动者内部的竞争压力,在很大科度上保证了劳动力市场的活力。

目前,劳务输出办公室设在劳动保障厅,而各市县(区)的劳务输出机构却分别设在劳动就业扶贫办、服务局、农牧局,没有形成完整的管理体系,而且各市县(区)劳务部门对劳务人员的统计口径不一致,重复统计现象较多,甚至严重欠真,造成了上级主管部门对情况的了解掌握出现偏差,进而造成在政策制定上的失误。农民劳务输出、劳动力转移基本上处于放任自流的状态,而且宁夏的劳务输出中介机构正处于发展阶段,劳务中介组织和劳务经纪人十分缺乏,因此作用不够明显。同时,很大一部分中介机构缺乏经验,定位不准确,收费不合理,使农民不能通过正规渠道进入城市,自身权益得不到有效的保护,因而许多有外出务工想法的农民对外出务上产生畏惧心理。此外,劳务输出多是靠地缘关系,亲缘关系为纽带,许多外出务人员由丁文化素质低,一般在技术操作简单的行业和领域中就业,其收入不高,而且缺乏同定性和长期性,因而不能很好地发挥带动效应。



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