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劳务输出对经济的影响

   在我国,劳务经济的主要形式和内容是劳动力~定程度上的劳务性转移,即劳务输出。在市场经济条件下,农村剩余劳动力作为~种人力资源,通过劳务输出得到开发利用,可以为农村经济超常规发展注入新的活力。
 
1、劳务输出的特征及其方式
    劳务输出,是指城乡劳动力在国家政策措施的引导、鼓励和组织下,按照市场规律要求,离开常住户口所在地外出就业。输出劳务的农村劳动力,称为外出务工人员。
    劳务输出是劳动力空间流动的一种形式,是区域间劳动力资源的合理配置与转移。劳务输出包括国际劳务输出和国内劳务输出。国际劳务输出在第二次世界大战后获得了较大发展,已成为许多国家开展对外经济合作的一种重要形式。
 
2、现阶段农村劳务输出的特点
    (1)外出务工人员年龄结构以青壮年人口为主,在农村受教育程度较高。抽样调查表明,外出务工人员集中在25~45岁年龄段。由此可见,外出务工人员基本上是一个年青的群体。据有关部门抽样调查,农村从业人员的平均受教育年限只有6.31年,其中,农业劳动者的平均受教育年限为5.67年,而非农劳动者的平均受教育年限则达到了7.59年。因此,从输出劳务经济地来说,这部分人是农民中年龄结构最佳、文化素质较高、思想意识较新、适应环境能力较强的群体。但与城市同龄劳动力相比,其素质显然较低,对高层次就业岗位的选择余地非常小。
    (2)以非正规就业为主。非正规部门主要指以个人或家庭经营为基础的小规模的从事商品生产、流通和服务的单位。正规部门中也有一些非正规就业者,如短期临时就业、分包生产的外部工人等。目前,外出务工人员有50%以上是非正规就业。在生活方式和工作方式多元化的今天,作为一种就业或创业方式,非正规就业具有灵活、自由、进退成本相对较低等特点。但是,非正规就业的劳动雇佣关系不规范,劳动者的合法权益得不到保障,工资拖欠,收入过低,劳动条件差,劳动时间过长,就业和生活不稳定等,大大限制了外出劳动力的进一步发展,也加大了社会的不稳定性。
    (3)主要从事技术含量较低的工种。由于体制和自身条件等多方面的限制,农民进城就业大多集中在建筑、采掘、纺织、制造、服务等条件艰苦、污染较重的行业和收入较低的岗位上。从信阳市外出务工人员调查情况看,外出务工人员行业分布仍以制造业为主,总数达35.57万人,占外出务工人员总数的21.15%;其次为:建筑业占19.82%,批发和零售业占7.47%,住宿和餐饮业占7.04%。以上四行业分布人数合计为93.29万人,已占到外出务工人员总数的51.83%。其他,交通运输、仓储及邮政业3.62%;农林牧渔业2.47%;采掘业1.05%;电力、燃气及水的生产供应业0.99%。从外出农民工具体从事的职业来看,工人和服务员的比重高达55.9%;私营企业老板、企业管理人员、技术人员以及企业销售采购人员比重为9.7%;2.3%的务工者为个体工商户;还有32.1%的人属于其他职业。从外出劳动力就业的工种分布看,外出劳动力主要从事技术含量低的工种。从事一般性劳务的外出者占到70%,技术人员仅占10%。管理类工种涉足很少,经营管理者和一般管理者两项相加仅占4%。与外出劳动力的技能水平相对应,调查样本中地级市周围外出者从事技术性工作的比重较高,为19.40%。这里所谓的技术工种,大多数为传统的手工操作技术,如木工、瓦工、修理工等,真正算得上现代技术的并不多。
    (4)农村劳动力外出务工以“自组织”方式为主。劳务输出“组织”分三类:一是“有组织”,即由政府有关部门、正式就业服务机构直接组织介绍的劳动力外出;二是“自组织”,即外出劳动力利用个人社会关系,通过以老劳务经济加快了农村脱贫致富奔小康的步伐。兼业性是劳务输出初期的特征,也是农民工的典型特征。正因为如此,这一庞大的社会群体被称为农民工。
    (7)劳务输出呈现出不同的地区特征。发展程度不同地区的劳务输出在输入地和输入行业的选择方面都表现出明显不同的特征。一是发展程度较好地区的农村劳动力倾向于在本省实现转移,而发展程度较差地区的农村劳动力倾向于向省外发达地区转移。这是因为发达地区较好的经济条件能够为当地农村劳动力提供相对较多的非农就业机会,虽然单单从务工收入这一方面来比较,在本地的务工收人比不上在省外发达地区的务工收入,但是,与跨省务工相比较,对转移成本的支付也较少,从而能够增加其务工的净收益。因此也就降低了农村劳动力到外地寻求就业机会的动力。相对来讲,发达地区就比落后地区有更多的劳动力选择在本地城镇务工。河南省各地区的统计调查资料也反映了这样的现象,经济条件较好的地区如郑州市、洛阳市、新乡市等在省内就业的农村转移劳动力比例都在45%以上,而经济条件较差的信阳市、开封市、商丘市、南阳市等的农村转移劳动力在省内就业的比例都没有超过20%。沿海江浙一带的农村劳动力都在省内转移,而中西部地区农村劳动力多在省外经济发达的地区转移。转移的去向取决于地区间收入的差异,“人往高处走”是普遍规律。二是发展程度较好地区的农村劳动力在务工行业上也多选择工厂务工,而发展程度较差地区的农村劳动力在建筑业、采矿业务工的比例明显高于发展程度较好地区。其原因在于:发展程度较差地区的农村劳动力文化素质较低,限制了其对就业范围的选择,劳务输出表现出较多的农村转移劳动力在技能要求较低、倾向于使用体力的行业务工。



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